民政部发布《家庭养老床位服务基本规范》 让失能老人居家养老更有品质

中国消费者报北京讯（记者孟刚）民政部近日发布了《家庭养老床位服务基本规范》（以下简称《规范》）。民政据悉，部发布家本规这是庭养国家层面首个关于家庭养老床位的行业标准，旨在推动家庭养老床位的老床老人规范化、专业化发展。位服务基

发展居家社区养老服务，范让是养老顺应广大老年人愿望、让老年人安享幸福晚年的品质重要举措。民政部养老服务司相关负责人介绍说，民政我国老年人口基数大，部发布家本规老龄化速度快。庭养截至2024年底，老床老人我国60岁及以上老年人口达到3.1亿人，位服务基占总人口的范让22%。受“养老不离家”的养老文化传统影响，我国大部分老年人选择居家养老，其中有许多失能老年人亟需更加专业更高质量的居家照护服务。“十三五”期间，一些地方开始探索通过设置家庭养老床位，将专业照护服务送到老年人家中。“十四五”期间，民政部、财政部组织实施居家社区基本养老服务提升行动项目，截至2024年底，累计支持184个地区建设35.8万张家庭养老床位，探索形成了为失能老年人居家养老提供专业化照护服务的有效模式，发挥了较好的示范引领作用。同时也要看到，由于缺少全国层面的标准规范，各地探索开展家庭养老床位服务存在服务内容、服务要求、服务程序不够统一，服务质量和成效难以科学有效评估，服务提供主体良莠不齐、服务质量不高、供需不适配等问题。编制发布《规范》，有利于指导各类养老服务机构针对居家失能老年群体需求提供规范化、专业化、精准化的照护服务，有利于引导更多社会力量规范有序参与，保障居家失能老年人享受到连续、稳定、专业的高品质养老服务。

《规范》明确了家庭养老床位主要面向的是居家养老的轻度及以上失能老年人，并强调中度及以上失能的老年人应有相对固定的家庭照护者。同时，考虑家庭养老床位有别于养老机构全日集中照护的客观情况，明确中度及以上失能等级的老年人宜有相对固定的家庭照护者。明确了家庭养老床位服务主体为依法登记、具备失能老年人专业照护服务能力的养老服务企事业单位和组织。明确了家庭养老床位服务内容、程序及要求，比如，针对适老化改造、智能化配置，明确施工改造、设施配备、辅具配置等改造方式和智能设备配置功能及要求，并以附表形式给出了改造和配置项目参考清单，针对上门照护服务，明确饮食照护、环境清洁等基础生活照护服务及其他个性化服务内容及要求。明确了家庭养老床位风险防控措施，考虑到家庭养老床位服务对象身体、居家环境等情况千差万别，提供上门服务、紧急救援会出现不可控因素、面临诸多服务安全风险，提出在服务协议中明确潜在的安全风险、责任认定及分担机制，比如，对于需要家庭照护者陪伴的老年人，要求家庭照护者在场，对服务过程进行音视频记录等风险防控措施，切实保障老年人等利益相关方合法权益。

民政部表示，下一步将充分发挥试点示范项目的辐射带动作用，加强标准实施监督，并结合实践经验优化完善规范内容，以标准化引领家庭养老床位服务高质量发展。